各省市交通厅
盟市交通局
尊敬的杨茂盛委员：
您提出的关于“关于加快工业固废资源综合利用的提案”收悉，现答复如下：
近年来，全区交通运输系统坚持以习近平生态文明思想为指引，积极探索工业固废在交通建设领域资源化利用，将工业固废用作筑路材料，在消纳工业固废的同时，有效节省砂石等筑路材料、降低工程成本、减少环境污染，取得了良好经济效益及生态效益。
一、工作开展情况
（一）统筹谋划实施。2021年,我厅组织专门力量，对山西、陕西、甘肃等7个省份工业固废在公路建设领域应用情况，区内部分重点公路项目工业固废应用情况，全区工业固废种类、数量、分布等情况，以及全国工业固废利用政策、应用技术等进行专题调研，编制全区工业固废分布一张图、一张表，形成《内蒙古自治区大宗工业固废在交通建设领域利用研究报告》。在此基础上，2022年制定出台《内蒙古自治区交通建设领域大宗工业固废利用实施方案（2022年—2025年）》，明确到2025年，全区大宗工业固废在交通建设领域利用有明显量的提升和质的改变，生态环境保护效益凸显，大宗工业固废在交通建设领域利用技术体系基本健全，高质量发展标准体系基本建立；到2030年，大宗工业固废在交通建设领域利用水平进一步提升，技术体系基本完善，交通运输行业绿色高质量发展成效明显。同时提出明确技术应用路径、强化设计引领等9条具体举措和3项工作要求，确保举措落实、目标实现。
（二）加强实践应用。2022年以来我厅组织g65包茂高速、s43呼和浩特机场高速、g1817巴音呼都格—巴彦浩特、国道508线小城子—平泉、g5901伊利健康谷互通、s311武川—杨树坝等重点工程全力推动工业固废利用，鼓励协助项目参建施工企业与属地加强固废应用对接。2022年全区在建项目利用工业固废780万吨；2023年，全区交通建设领域利用工业固废860万吨。经统计测算，2023年通过利用工业固废减少取土占地2864.6亩，节约用水54.12万吨，节约用电377兆瓦时，节省用油752吨，减少二氧化碳排放近2800吨。其中，g65包茂高速包头连接线项目在2021至2023年间，在路基工程中利用包钢高炉矿渣替代砾石填料400万吨，减少取料245万方，减少占用临时用地660亩，节省项目建设成本490万元；减少运距20公里，节省燃油消耗1270吨，减少碳排放3180吨。呼和浩特市在g512线公路养护工程中利用大唐托克托县电厂废弃粉煤灰掺配制作公路两侧的路肩板，材料耐久性显著提高；包头市在s225线公路养护工程利用包钢废弃钢渣铺筑公路基层、底基层，强度堪比高标号混凝土；通辽市在s503线路面改造工程采用就地冷再生技术对原有路面基层进行二次利用，就地实现废旧材料完全利用。工业固废在交通建设领域的大规模应用为减少工程取料对自然环境的破坏，实现以最小的资源消耗，促进绿色低碳发展，取得最大的交通发展效益作出了有力支撑。
（三）构建标准体系。设立《公路交通基础设施综合利用工业固废标准体系》课题，已发布实施相关地方标准8部。完善了进场原材料技术要求，初步确立了设计、施工和质量检验与检测规程；明确了工业固废陈化、生产、搬运过程中粉尘、重金属离子的排放要求、检测方法及处治技术；制定了应用工业固废的公路基础设施建设碳排放核算方法，进一步夯实了工业固废生产规范化、应用标准化、质量控制一体化基础。其中，《钢渣固废在公路工程中绿色高效利用成套技术》荣获2022年度自治区技术发明一等奖。
（四）加强宣传总结。2022年以来，全国、自治区新闻联播、内蒙古交通报等多类媒体平台对我区交通建设领域利用工业固废工作开展大力宣传，取得了良好的社会反响。我厅报送的《破解技术难题、构建标准体系、协同发力推进—交通运输厅推动工业固废在交通建设领域实现资源化利用》，当年8月被央视《新闻联播》作为“以学促干”典型成效进行报道，2023年9月在自治区党委办公厅《工作交流创新成果和典型经验大起底专刊第17期》上刊发。自治区《新闻联播》2023年、2024年对我区交通建设领域工业固废应用工作进行了2次现场采访报道。2024年4月，我厅组织开展的交通运输领域工业固废利用工作被自治区党委改革办评为2023年度经济体制改革类“全区改革优秀案例”。
二、下一步工作打算
按照自治区工作部署，我厅计划2024年内在全区交通建设领域完成固废利用400万吨，已印发《内蒙古自治区交通运输厅关于做好2024年在建项目固废利用工作的通知》（内交发〔2024〕242号），继续推动工业固废在交通建设领域实现能用尽用、应统尽统，进一步提升工业固废利用质效。
一是开展工业固废填充路基关键技术及在基层、面层、混凝土中高值化利用等研究，加大科技成果推广应用力度；鼓励和支持建设项目、企业依靠自身技术实力，与区内外科研院所、高校进行深度合作，积极研究开发新技术、新工艺，不断提高自主创新能力。
二是坚持政府推动、企业主导、多元利用、集约发展，结合自治区交通建设项目规划，加强与发展改革、生态环境、工信等部门协调联动，探索在全区范围内布局工业固废利用基地，充分发挥基地在尾矿、粉煤灰、冶炼渣、煤矸石等工业固废的储存及加工利用方面作用，实现原料生产规范化、施工应用标准化、质量控制一体化，推动大宗工业固废在交通建设领域规模化利用。
三是着力谋划推动一批科技含量高、质量效益好、示范效应强的大宗工业固废资源化利用重点公路建设项目，形成一批可复制、可推广的实施范例，通过组织召开现场观摩、宣传交流、技术培训等方式，充分发挥重点项目的示范引领作用，进一步提高各建设项目的工业固废利用意识及技术水平，促进自治区交通建设项目利用工业固废数量及质量双提升。
内蒙古自治区交通运输厅
2024年7月1日
