各省市交通厅
盟市交通局
聚焦全面建成小康社会
确保“十三五”规划圆满收官
——在2020年全区交通运输工作会议上的讲话
（2020年1月9日）
同志们：
这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议和自治区经济工作会议、全国交通运输工作会议精神，总结2019年工作，分析当前形势，部署2020年工作。下面，我讲三点意见。
一、2019年工作回顾
过去一年，面对多重困难和挑战，全区交通运输系统在自治区党委、政府的坚强领导下，在交通运输部的大力支持下，深入贯彻落实新发展理念，扎实推进高质量发展，全面完成了各项目标任务，为“十三五”圆满收官奠定了坚实的基础。
（一）三大攻坚战实现新突破。防范化解重大风险方面，出台自治区本级存量公路建设债务化解方案，组建1086.3亿元融资再安排银团贷款，完成年度化债目标的165%，有效防范化解重大风险隐患。脱贫攻坚方面，聚焦贫困旗县、边境旗县，改造窄路基路面1200公里，新增通硬化路撤并建制村210个，建设乡镇客运站4个、嘎查村候车亭55个，均超额完成交通运输部下达的年度扶贫目标任务。截至2019年底，贫困地区公路通车里程15.8万公里，占全区公路总里程的76.7%，全区66个贫困旗县已有64个通一级及以上公路，提前1年实现具备条件的乡镇苏木和建制村嘎查全部通硬化路、通客车目标。污染防治方面，落实自治区《推进运输结构调整三年行动计划实施方案（2018—2020年）》，推动多式联运发展，引导大宗货物运输“公转铁”，全年营业性公路货运量及货物周转量增速同比分别收窄4和4.9个百分点。开展柴油货车超标排放和船舶水污染专项整治行动，推行在用机动车排放检测和强制维护制度，推广应用新能源和清洁能源车辆，全区清洁能源出租车占比51.5%，清洁能源与新能源公交车占比63.3%，同比分别增长4.4%和10%。
（二）基础设施建设取得新进展。一是规划体系更加完备。印发实施自治区高速公路网规划，统筹编制综合立体交通网规划、“十四五”公路水路交通运输发展规划、交通与文化旅游融合发展规划和国土空间控制规划。二是基础设施补短板加快推进。充分发挥投资的关键性作用，累计落实国家和自治区投资159.4亿元，发行收费公路专项债券132亿元，全年完成投资407亿元，圆满完成年度投资任务。开工建设公路里程1.9万公里，海拉尔—满洲里、白音查干—安业等高速公路顺利推进，嘎鲁图—乌兰镇、长流水—中卫等国省干线公路建成通车，新增农村牧区公路8219公里，建设林区公路3013公里，创建8个自治区级“四好农村路”示范旗县，鄂尔多斯市伊金霍洛旗、赤峰市松山区、包头市达茂旗荣获2019年度全国“四好农村路”示范县称号。截至2019年底，全区公路总里程达20.6万公里，其中高速公路6633公里、一级公路8443公里，国省干线路网覆盖全区85%以上的人口，连接了所有旗县及以上行政节点、重要资源基地和经济开发区，连通了70%以上的苏木乡镇。三是工程质量和公路养护管理持续强化。稳步推进“品质工程”建设，推动施工标准化，交工验收合格率100%。实施公路养护大中修工程168项，完成沥青路面灌缝2670万延米、修补坑槽48万平方米、预防性养护1174万平方米，全区普通国省干线公路优良路率提升至73.1%。
（三）服务保障能力得到新提升。一是物流成本持续降低。全面取消19处高速公路省界收费站，圆满完成撤站工程，基本完成etc发行任务，实现手机移动支付在高速公路人工收费车道全覆盖。调整公路通行费收费标准，全年累计减免通行费16.4亿元，同比增长4.5%。全面完成营运货车“三检合一”，实现普通货运车辆异地年审和跨省大件运输许可网上办理。二是服务品质持续提升。建设改造93处普通国省干线服务设施，投入运营4个司机之家。如期完成国省干线公路命名编号调整，形成标识清晰、视认方便的路网交通标识体系。呼和浩特市“公交都市”建设示范工程通过验收、进入公示阶段，8个盟市实现交通一卡通互联互通，汽车维修电子健康档案实现自治区级系统全覆盖。三是运输服务新业态蓬勃发展。网约车合规化进程加快推进，32家平台企业、近4000台车辆、1.3万名从业人员获得准入许可。76家无车承运试点企业累计整合社会货运车辆6.1万辆，完成货运量1312.2万吨。四是服务国家战略作用更加凸显。中蒙俄《关于沿亚洲公路网国际道路运输协定》第一次联委会成功召开，《中俄国际道路运输协定》顺利实施，新增4条跨境运输线路，国际道路运输全年完成客运量346.8万人次、货运量3931万吨，货运量连续13年排名全国第1。
（四）深化改革和法治建设开创新局面。一是管理体制机制改革进展顺利。全区交通运输系统行政机构改革基本完成，交通运输综合行政执法改革和事业单位分类改革稳步推进。内蒙古公路交通投资发展有限公司获批比照副厅级单位设置，完成与交通设计研究院有限责任公司和交通物资有限责任公司的整合。二是国有企业和行业协会改革卓有成效。内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司完成脱钩，正式移交自治区国资委。内蒙古道路运输协会、道路客运班车小件快运网路联合会、交通建设监理协会完成与行政机关脱钩。三是营商环境日趋优化。厅本级取消下放压减一批行政许可事项，行政权力压减率达61.6%，首批30项政务服务事项全部进驻政务服务大厅办理，“互联网 政务”“互联网 监管”系统接入国务院政务平台，初步实现“一网通办”和“只进一扇门”。全面开展行业扫黑除恶专项斗争，集中整治行业乱象，行业秩序更加规范。四是法治政府部门建设稳步推进。研究起草自治区《农村牧区公路条例》。完成地方性车辆通行费减免政策清理规范工作。“信用交通省”通过中期评估，“双随机、一公开”监管机制初步见效。制定实施行政执法“三项制度”，强化行政执法与刑事司法衔接，基层执法站所“四基四化”取得成效。
（五）创新发展形成新动能。一是交通运输数据资源整合稳步推进。开工建设交通运输调度和应急指挥中心，完成公路水路安全畅通和应急处置系统开发，逐步形成统一高效、互联互通、安全可控的交通运输数据资源体系。二是科技创新能力稳步提高。新增国家科研创新平台2处，启动公路建设绿色节能关键技术院士专家工作站，生态安全屏障区交通网设施管控及循环修复技术实验室成为我区交通运输行业首个重点实验室，“寒区道路稳定技术”科研项目获自治区科技进步二等奖。三是人才队伍建设取得实效。组建自治区交通运输科技项目评审专家库，厅直系统56人次获国家、自治区荣誉称号和奖项，2人入选自治区“草原英才”工程，2人入选自治区“新世纪321人才工程”。
（六）安全生产取得新成效。一是安全生产机制逐步完善。出台《贯彻落实交通运输行业消防安全责任制的指导意见》《安全生产与应急管理专家库专家管理办法》，开展危货运输安全生产双重预控体系关键技术研究，修订完善安全监管权责清单和应急预案。二是隐患排查治理成效明显。深入开展安全生产风险防控和隐患排查治理百日行动，实行隐患排查整改交办制、台账制、销号制、通报制闭环管理，整改安全隐患3914项，整改率近100%。三是本质安全水平有效提升。推广应用“两客一危”车辆智能视频监控和公交车辆安全防护装置，智能视频监控装置安装率77.7%，防护隔离设施安装率53.6%。联合公安部门强化公路超限治理，推行高速公路入口称重检测，高速公路超限率降至0.6%，进入全国前列。建设公路安全生命防护工程4499公里，改造公路危桥274座。2019年全区交通运输行业共发生安全生产事故6起，死亡9人，未发生较大及以上安全生产事故，安全生产形势总体平稳。
（七）党的建设展现新风貌。一是“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。全系统紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，紧扣守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，持续强化学习教育，深入开展调查研究，深刻检视查摆问题，认真整改推动落实，坚决做到“四个到位”，切实解决了一批群众反映强烈、行业发展迫切的突出问题，达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标。二是全面从严治党向纵深发展。厅党组自觉接受专项巡视监督，切实落实政治责任、强化政治担当、净化政治生态，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动中央和自治区重大决策部署落到实处。紧盯形式主义官僚主义突出问题，研究制定“马上办”事项清单，推行“成绩单”管理制度，大力精简文件会议，规范督查检查考核工作，切实为基层减负，实现了文件会议精简30%的目标。拓展整治群众身边腐败和作风问题，营造干事创业、担当尽责的浓厚氛围，厅直系统全年受理问题线索243件，诫勉谈话45人，立案13起，给予41人党纪政务处分。三是行业软实力持续增强。旗帜鲜明开展意识形态领域斗争，积极培育和践行社会主义核心价值观。大力弘扬“两路”精神，树立交通运输服务典型，兴安盟科右前旗收费所荣获全国“五一巾帼标兵岗（标兵）”荣誉称号。持续提升行业新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，圆满完成庆祝新中国成立70周年等重大主题宣传活动，为建设交通强国营造良好氛围。
此外，综合治理、信访维稳、离退休干部等工作也取得了新成绩。
过去一年的成绩来之不易，是自治区党委、政府和交通运输部坚强领导的结果，是各地区、各有关部门以及各大金融机构、社会各界大力支持的结果，是全系统干部职工团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表交通运输厅党组，向所有关心、支持、帮助自治区交通运输事业发展的各级领导、同志们、朋友们致以衷心的感谢，向全系统广大干部职工致以亲切的问候！
二、当前的发展形势与工作要求
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好今年的交通运输工作意义重大。我们一定要观大势思大局，保持战略定力，增强忧患意识，坚定发展信心。
从经济发展形势来看。2019年12月召开的中央经济工作会议把握我国发展的大局大势，提出了今年经济工作的总体要求和政策导向，会议作出的改革发展重点任务的战略部署，是我们做好当前和今后一个时期我区交通运输工作的根本遵循。首先，我国发展面临复杂严峻环境，积极变化和不利影响同时显现，国际因素和国内因素相互影响。世界经济增长持续放缓，国内经济下行压力加大，对国际国内运输市场以及行业、企业产生多重影响，行业面临的挑战也将加大。其次，会议提出“稳字当头”，完善和强化“六稳”举措，逆周期调节进一步发力；同时，会议较以往更加关注民生，不仅将三大攻坚战中“脱贫”地位提升，同时对民生问题的表述进一步强化，提出引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域。第三，地区行业继续扩大有效投资，推进基础设施建设。自治区经济工作会议提出，要加快推进交通、水利、机场、能源、网络等基础设施建设，同时简化审批流程，提供优质服务。全国交通运输工作会议提出，完成公路水路投资1.8万亿元左右。当前，我区高速公路网待贯通路段还比较多，规划里程中尚有5463公里未建成，比例高达45.2%，边境地区、贫困地区、国有林区公路等级偏低，普通国道和省道中二级以上公路仅占70.6%和44.9%，重要出区通道和城市群道路日趋拥挤，核心旅游区道路资源比较短缺，综合运输枢纽建设滞后，综合交通运输网络还没有形成。中央和自治区、交通运输部的政策有利于我们增加有效投资，补齐民生服务短板。我们一定要抓住这些有利政策，强化重点领域和薄弱环节建设，加快完善优化路网布局，为自治区经济发展和人民美好生活需要构建高品质、高效率的交通运输网络。
从行业发展态势来看。当前，新一轮科技革命和产业变革不断推进，新能源、新材料、智能建造等新技术在交通运输领域广泛应用，特别是5g规模商用，将加速交通运输走进智能时代，人民群众个性化、高品质的出行需求与日俱增，对行业治理体系和治理能力的要求越来越高。此外，资金、土地和环境对基础设施项目建设的刚性制约加大，近几年新开工项目数量持续减少，交通固定资产投资后劲不足，存量债务负担较重，公路重建设轻管养问题突出，稳投资与防风险面临双重压力。一些干部职工对新形势新任务还不适应，对形势发展的未来走势、蕴藏其中的机遇和挑战、有利因素和不利因素研究不深，落实中央决策部署还有差距。交通运输行业由要素驱动向创新驱动转换任重道远。近期，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，给行业发展带来重大战略机遇，有利于行业深化改革、健全法治，提升治理体系和治理能力现代化水平。我们一定要紧跟交通强国建设步伐，加快推动我区交通运输现代化发展。
综合研判，今年交通运输发展仍将保持稳中有进、稳中向好态势，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，扎扎实实做好各项工作。一要坚定不移贯彻新发展理念。新发展理念是引领高质量发展的指挥棒、红绿灯，是关系发展全局的深刻变革。对交通运输工作来讲，就是要牢记建设人民满意交通的发展目的，履行好先行官的职责使命，用好“黄金时期”的发展定位，实现建设交通强国的战略目标。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和对交通运输工作系列指示批示精神，把新发展理念真正树立起来，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来，推动基础设施建设从全面通达向重点突破转变，运输服务从数量增长向品质提升转变，增长动力从资金投入向绿色创新转变，治理模式从单打独斗向综合协同转变，争取走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子来。二要确保完成全面建成小康社会目标任务。这是今年交通运输工作的重中之重，是重大的政治任务。我们一定要提高政治站位抓落实，对照各项定性定量指标，全面排查梳理差距和不足，分门别类列出清单、建立台账，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，集中优势兵力打歼灭战，跑好全面建成小康社会最后一公里。对有绝对标准的底线任务，不论困难多大、压力多大都要想方设法完成，绝不能打折扣、往后拖。对有相对标准的阶段性任务，要充分考虑为后续全面完成任务赢得主动，握指成拳、精准发力，尽最大努力争取最好结果。三要加快我区交通强国建设。力争到今年底，初步建立综合交通运输发展机制，为自治区落实交通强国战略部署奠定基础；到2035年，建成布局完善、立体互联、安全可靠的综合交通基础设施网络和便捷舒适、经济高效的运输服务体系；到本世纪中叶，交通基础设施规模质量、技术装备、科技创新、智能绿色、安全治理等跟上全国发展步伐，达到全国中上等发展水平，实现人民满意、保障有力。我区已被交通运输部确定为交通强国建设第二批试点单位，交通运输部要求我们力争用1—2年时间取得试点任务的阶段性成果，用3—5年时间取得相对完善的系统性成果。各地区、各部门要积极参与谋划、先行先试、抓好任务落实，全力推动我区交通强国建设实现预期目标。
三、2020年工作安排
今年全区交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快建设交通强国，持续推进行业治理体系和治理能力现代化，牢牢守住安全发展底线，努力建设人民满意交通，实现“十三五”规划圆满收官，为全面建成小康社会作出应有贡献。
主要预期目标是：力争完成公路水路交通运输固定资产投资400亿元以上，公路建设规模1.5万公里，其中农村牧区公路6000公里、建成4000公里。高速和干线公路超限率分别控制在0.5%和2%以内。普通国省干线公路优良路率提升至73.5%，力争普通非收费国省干线公路“十三五”评价成绩进入全国中等水平。全面完成“十三五”规划各项目标任务。
重点做好九项工作。
（一）为决胜全面建成小康社会当好先行。一是高质量打赢交通脱贫攻坚战。继续推进贫困地区国家高速公路和普通国省干线公路建设，进一步打通贫困地区对外运输主通道，加强贫困地区内部干线公路连接。加快推进旅游路、资源路、产业路和国有林区林场道路建设，推进撤并建制村和抵边自然村通硬化路，实施路网改善工程，解决好“油返砂”问题。持续完善农村运输网络体系，建设6个乡镇运输服务站、80个农村公路客运候车亭。二是坚决打好污染防治攻坚战。完善污染防治监督机制，加强生态选线，强化公路建设污染防治，积极推进运输结构调整，深化柴油货车污染治理，全面建立实施机动车排放检测与维护制度，确保自治区《交通运输行业污染防治三年行动计划（2018-2020年）》各项任务目标如期完成。三是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。把防范和化解行业债务风险放在更加突出位置，妥善做好未化解债务接续工作，重点解决好财政补贴资金到位问题。合理安排公路建设项目，防止新增地方政府隐性债务。有效防范应对各类风险隐患。
（二）谋划落实《交通强国建设纲要》。一是建立交通强国建设机制。推动成立交通强国建设领导机构，研究制定我区贯彻落实《交通强国建设纲要》实施方案，出台系列配套政策，加快落实重点任务。二是完善规划体系。加快编制自治区综合立体交通网规划（2021-2050年），统筹推进“十四五”综合交通运输发展规划、“十四五”公路水路交通运输发展规划，加强与交通强国建设目标任务的衔接。三是扎实开展实践探索。在加快“一带一路”互联互通建设、推进呼和浩特新机场综合交通枢纽建设、打造乌兰察布路空经济港、推进交通与文化旅游融合发展、打造内蒙古特色的冷链物流组织模式、创建更高水平的“四好农村路”等方面开展先行先试，确保试点项目高质量启动、有序推进。
（三）持续加强基础设施建设。一是推进公路网主骨架建设。加快新开工项目前期准备工作，开工建设二连浩特—赛汉塔拉、巴彦呼都格—巴彦浩特等高速公路项目，加快包头—东胜改扩建、海拉尔—满洲里、白音查干—安业等高速公路建设，年内建成苏尼特右旗—化德、大饭铺—龙口高速公路。推动国省干线公路提等升级，新开工武川—杨树坝等国省干线项目，加快乌里雅斯太—珠恩嘎达布其、满都拉图—别力古台等国省干线公路建设。二是加快打通出区和区内通道断头路。全面排查高速公路待贯通路段和国省干线断头路，重点推进铁力—科右中旗、呼市—凉城等公路建设项目，做好“十四五”期项目储备。三是完善农村牧区交通运输基础设施网。围绕乡村振兴，扎实推进“四好农村路”建设，做好自治区“四好农村路”示范市、示范县创建工作。探索推进红色旅游公路、旅游主题公路服务区建设。四是推进综合交通运输枢纽体系建设。发展枢纽经济，完善集疏运体系，提升基础设施网络连通畅通和衔接转换能力，推进满洲里公路口岸国际物流贸易综合体、乌兰察布万益物流综合服务区一期建设，打造乌兰察布—二连浩特陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽示范工程。五是提升工程质量。以打造“品质工程”为抓手，严守工程建设质量安全高压线，推行标准化、智能化、样板化示范工程，规范试验检测工作，实现建设理念、工程质量、管理水平“三提升”目标。六是强化基础设施养护管理。做好迎接全国干线公路养护管理评价工作，保障收费公路养护资金投入，加大路面病害处置，加强养护工程管理，以“示范路”为引领，改善路容路貌和路域环境。
（四）着力提升交通运输服务品质。一是提升群众出行服务水平。鼓励发展形式多样的联程运输。积极发展道路客运定制服务。完善农村客运发展扶持政策，推进城乡客运服务一体化。推动交通一卡通便捷应用，加快乌海市“公交都市”创建进程。提升全区收费联网运营管理水平，深化etc技术拓展应用。二是强化货运降本增效。持续深化收费公路制度改革，落实高速公路差异化收费政策和大件运输跨省并联许可政策，优化货车不停车快捷通行。继续推进普通货运车辆“三检合一”。规范经营服务性收费项目，减轻企业负担。鼓励“互联网 货运物流”新业态、新模式发展，出台贯彻落实《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》实施意见。三是提升公路服务质量。建设普通干线公路服务设施59处，新改建公路服务区公共厕所23个，新建2个“司机之家”。开展高速公路服务区星级考核评定工作，拓展公路服务区功能，提升路网整体服务能力。
（五）加快推进智慧交通发展。一是全面构建统一高效、互联互通、安全可靠的交通运输数据资源体系。完善交通运输行业数据中心建设，健全数据资源目录，汇聚整合现有数据资源，推进行业数据共享应用，提升数据资源开放服务能力。二是推进信息平台应用。加快交通运输调度和应急指挥中心建设，推进公路网运行监测与服务系统、公路综合管理系统、道路运输监管与服务平台等信息化项目建设应用。推动基础设施数字化、智能化升级改造。逐步加大干线公路桥隧监测比例，实现全区干线公路自动化路况检测全覆盖。完善网络安全基础设施建设，加强网络安全管理。三是加大科技研发应用力度。持续推进科技创新平台建设，围绕交通强国建设目标，聚焦基础设施建设、绿色环保、安全应急、行业治理和智慧交通等重点领域，大力开展关键技术研发和推广应用。抓好行业地方标准制修订工作，发布自治区《综合交通运输标准化体系》。
（六）坚决守住安全生产红线底线。一是完善安全生产管理体系。强化行业监管责任落实，进一步健全安全生产管理制度。督促企业落实主体责任，加强企业安全生产诚信体系建设。二是推进安全生产风险管控。持续开展安全生产重大事故隐患“清零”行动，强化道路运输、建设施工、水上交通等领域安全监管，防范和遏制重特大安全生产事故。继续推进“两客一危”车辆智能视频监控装置和城市公交安全防护设施安装，抓好船舶检验管理。完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，增强防范治理能力。三是加强应急管理。持续推进交通运输应急体系建设，扎实做好重大活动和重点时段运输安保工作，加强极端天气、自然灾害的预警预防和应对处置工作。完善自治区级公路交通应急装备物资储备中心建设。四是保障公路安全畅通。加大公路超限治理力度，实现高速公路入口称重检测全覆盖，有效降低路面超限率。实施乡道及以上公路安全生命防护工程2000公里，改造危桥100座。
（七）坚定推进行业绿色发展。一是加快新能源和清洁能源交通运输装备推广应用。优化交通运输能源结构，推广使用清洁绿色的载运工具，确保到2020年底，城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆中，新能源和清洁能源车辆的比例提高至80%。二是打造绿色现代物流系统。提高运输组织集约化程度，稳步推进多式联运示范工程项目，推动城市货运配送绿色高效发展。三是健全绿色施工建设标准。制定我区绿色公路建设指南，推进基础设施绿色规划、施工、养护升级，推动克什克腾—乌兰布统、海拉尔—满洲里、苏尼特右旗—化德绿色公路示范工程取得阶段性成果。四是推进黄河流域生态保护和高质量发展。深入贯彻生态优先、绿色发展理念，全面加强黄河流域交通运输生态保护，处理好生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的关系，把生态保护的要求全面贯穿在交通运输规划、建设、运营和管理全过程，促进黄河流域高质量发展。
（八）逐步提升行业治理水平。一是深化体制机制改革。继续推进交通运输综合行政执法改革和事业单位分类改革，建立权责明晰、运行高效、保障有力的综合行政执法体系。做好取消高速公路省界收费站收费人员安置工作。推进自治区本级交通运输财政事权划分与支出责任改革，抓好公路建设筹融资工作，争取更多的专项债券和一般债券用于公路建设。深化农村牧区公路管养体制改革，全面推行农村牧区公路路长制，推动“四好农村路”高质量发展。持续深化出租汽车行业改革，促进新老业态融合发展。二是完善行业法治体系。推进自治区《农村牧区公路条例》立法。修订完善自治区公路建设管理等系列办法和标准。三是深化“放管服”改革。进一步压减行政权力，扩大政务服务“一网通办”和“只进一扇门”覆盖范围，推行服务流程标准化。四是持续优化营商环境。完成“信用交通省”创建任务，加强事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。巩固扫黑除恶成效，持续深化行业乱象治理，形成长效机制，推动交通运输市场规范发展。
（九）全面加强党的建设。一是加强党建引领。深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和对交通运输工作系列指示批示精神，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对照主题教育专项整治任务以及自治区巡视、督查指出的突出问题，切实抓好整改落实，形成长效机制。二是强化党风廉政建设。压紧压实“两个责任”，强化监督执纪问责，保持惩治腐败的高压态势。驰而不息抓好作风建设，营造风清气正的政治生态。坚持勤俭节约办事业，把有限的资金用在刀刃上，坚决杜绝形式主义、官僚主义，绝不搞脱离实际、脱离群众的“形象工程”“政绩工程”。持续强化干部队伍建设，激励干部职工发扬斗争精神，特别是在推进交通运输全面从严治党、全面深化改革、高质量发展、应对重大自然灾害、处理突发事件、防范化解重大风险等方面，敢于斗争、勇于亮剑。三是提升行业软实力。加强党对意识形态工作的绝对领导，严格落实意识形态责任制，不断增强主导权和话语权。积极宣讲党的政策，弘扬和发展新时代交通精神，创新开展思想政治教育、核心价值践行、行业文明创建、文化建设示范和宣传舆论引导工作，开展形式多样的“爱岗敬业明礼诚信”等宣传教育活动，讲好交通故事，凝聚行业向心力，为加快推进交通强国建设提供有力思想保证和强大精神力量。
同志们，全面完成“十三五”奋斗目标，意义重大，影响深远。让我们在自治区党委、政府的坚强领导下，在交通运输部的大力支持下，紧盯各项目标任务，全力推动工作落实，确保“十三五”规划圆满收官，为全面建成小康社会、服务交通强国建设做出新的更大的贡献！
