各省市交通厅
盟市交通局
一、2018年交通运输工作回顾
过去一年，经济形势复杂多变，经济下行压力加大，交通运输发展面临严峻挑战，全区交通运输系统在自治区党委、政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下，在各地、各部门的支持和配合下，积极努力，迎难而上，着力破解难题、推动发展，较好地完成了各项目标任务，有力的保障了自治区经济社会持续健康稳定发展。一年来，我们主要做了以下工作。
（一）着力抓重点补短板强弱项，三大攻坚战取得阶段性成果。债务化解方面，全面摸清债务底数，有针对性地制定债务化解方案，主动对接金融机构，通过预算安排、债务接续、延期还款等方式共计还本付息193.75亿元，有效避免刚性兑付风险。同时，千方百计筹集建设资金，合理保障重大项目特别是在建项目正常资金需求，累计落实中央和自治区投资203.7亿元，争取自治区发行收费公路专项债券12亿元，使用一般债券22.43亿元，推动在建存量项目转ppp模式建设，防止出现“半拉子”工程。脱贫攻坚方面，以66个贫困地区为攻坚重点，带动农村牧区交通基础设施整体改善。研究制定交通运输脱贫攻坚三年行动方案和年度工作计划，倾斜安排57.5亿元用于贫困地区基础设施建设，占全区农村牧区公路补助投资的82%，新改建农村牧区公路6800公里，实施农村公路安全生命防护工程3019公里、危桥改造137座，建成乡镇客运站4个、嘎查村候车亭71个，新增通硬化路撤并建制村201个、通客车建制村25个，全区农村公路通车里程达16.2万公里，建制村通客车率达99.59%。深入推进“四好农村路”建设，推动出台《内蒙古自治区人民政府办公厅关于深入推进“四好农村路”建设的实施意见》，召开全区“四好农村路”建设现场会，五原县和准格尔旗荣获2018年度“四好农村路”全国示范县称号。污染防治方面，全力推进绿色交通建设，绿色公路示范工程进展顺利。全面开展船舶污染防治行动，协同推进船舶污染物接收处置设施建设。积极调整运输结构，推广应用新能源公交车758辆。鄂尔多斯市入选全国绿色货运配送示范工程创建城市。全区营运客车、货车及城市客运碳排放同比下降1.1%、1%和3.5%。
（二）着力深化供给侧结构性改革，交通运输供给质量稳步提升。全力推进基础设施补短板。召开公路建设推进会、公路建设项目对接会、公路建设调度会，对重点项目实行厅级领导蹲点包干、一对一指导。在地方财政性资金不足、融资渠道趋紧、外协条件落实困难的情况下，全年累计完成公路交通固定资产投资554亿元，开工建设公路里程1.6万公里，新增公路里程3200公里，全区公路总里程突破20万公里，其中高速公路6630公里、一级公路7790公里，敖勒召其—东道梁、大板—经棚、甘其毛都—临河等高速一级公路建成通车，101个旗县通一级及以上公路。大力推进物流业降本增效。实施货运车辆“两检合一”，35家检验检测机构实现“一次上线、一次检测、一次收费”。扩大无车承运人试点范围，新增试点企业69家，交易成本较传统货运模式下降8%。全面完成经营性收费公路营改增工作，落实车辆通行费减免优惠政策，全年累计减免通行费14.6亿元。完成营业性货物运输量16亿吨、货物周转量2985.6亿吨公里，同比分别增长8.5%和8%。全面提升服务品质。出台提升公路服务区服务质量的意见及实施方案，建设改造普通国省干线公路服务设施109个，高路公司连续四年跻身“中国服务业企业500强”。积极推动道路客运转型升级，发展定制客运新模式，提高客运服务灵活度。全区11个盟市出台了出租汽车改革政策，神州约车、滴滴出行等13家平台公司获网约车许可，群众多样化出行需求得到更好满足。
（三）着力推进关键领域改革和法治政府部门建设，行业治理能力不断提升。持续深化“放管服”改革，开展行政审批“八张清单”标准化体系建设，实现自治区、盟市、旗县交通运输行政权力“三级五同”。统筹推进商事制度改革，全面推开交通运输行业“证照分离”，大力推进“照后减证”“多证合一”，最大限度解决“准入不准营”问题。深化机构改革，厅“三定”规定经自治区党委、政府批准实施，交通战备、渔船检验部门转隶工作圆满完成。梳理307项事业单位行政职能，为事业单位分类改革和综合执法改革奠定了基础。完善法规制度体系，清理自治区本级法规、规章及规范性文件70件，推动出台了《内蒙古自治区公路工程质量监督条例》，《内蒙古自治区农村牧区公路条例》列入自治区人大2019年立法调研计划。
（四）着力加快科技创新和信息化建设，行业发展活力持续增强。成立自治区交通运输标准化技术委员会，发布实施“自治区公路沥青路面技术状况评定标准”等 4部地方标准。成功申报“绿色节能关键技术院士专家工作站”，公路工程建设、新材料应用等关键技术取得突破。2项科研项目入选自治区科技重大专项，2项科研成果分别荣获自治区科技进步三等奖、中国公路学会科技进步二等奖。2人荣获交通运输行业青年科技英才，9人入选自治区第八批“草原英才”，建立了132人的服务基层交通运输专家库。开通“信用交通·内蒙古”网站，与“信用中国（内蒙古）” 实现数据共享。安全应急处置系统、互联网 公众出行系统等信息化项目建成投入使用。新增etc用户18万个，匝道收费站etc覆盖率达85%。
（五）着力强化工程质量和安全生产，平安交通建设稳步推进。推行“平安工地”建设，打造“品质工程”，京新高速阿拉善段荣获全国“平安工程”冠名荣誉，京藏高速呼包改扩建工程荣获“李春奖”，苏张高速乌兰察布段入选品质工程攻关行动试点项目。推进公路钢结构桥梁建设和施工标准化管理，在建工程质量合格率达100%。开展全区干线公路养护管理检查，完成16700公里干线公路路况检测。加强网约车安全监管，会同公安、网信等部门建立联合监管工作机制，保障乘客生命财产安全。开展“治超风暴专项行动”，推行高速公路入口称重检测，路警联合执法常态化制度化进一步加强。实施“重大隐患清零”行动，排查企业单位9406家次，整改隐患5826项，整改率98.2%。全年共发生交通运输安全生产责任事故5起、死亡6人，未发生较大及以上安全生产责任事故，事故起数和死亡人数同比减少2起、5人，分别下降28.6%和45.5%。
（六）着力加强党的建设，行业凝聚力不断增强。全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓实党支部标准化、规范化建设，开展“大学习大调研”活动，实施“北疆先锋”工程，深化“双建双创”活动，打造“活力党建”。持续净化政治生态，扎实开展 “四官”整治、“四个专项”治理，推动党风廉政建设向纵深发展。严肃查处违纪违法案件，厅直系统累计谈话函询14人、诫勉谈话8人、立案11起，给予党纪政务处分19人，厅机关纪委被评为全区纪检监察系统先进集体。在原有“一体两翼”工作机制基础上，建立交通运输工作全过程全覆盖督查机制，进一步推动了工作落实、作风转变。认真落实意识形态工作责任制，坚持培育和践行社会主义核心价值观，多形式、全方位庆祝改革开放40周年。扎实推进节约型机关建设，厅机关被自治区评为节约型公共机构示范单位。此外，综合治理、信访维稳、离退休干部等工作也取得了显著成绩。
二、当前交通运输发展形势
察势者智，驭势者赢。研判交通运输发展形势，必须深入分析今年经济走势和国家政策取向。在中央经济工作会议上，习近平总书记指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。
做好交通运输工作必须认清当前形势，既要看到我国发展仍处于重要战略机遇期，又要看到经济运行稳中有变、变中有忧。要深刻把握重要战略机遇新内涵，坚持从全局看局部、从未来看当下，增强忧患意识，抓住主要矛盾，乘势而上、奋发有为，把自治区交通运输发展推向新高度。
当前交通运输发展面临诸多利好因素。
一是科技创新能力的提升为交通运输动能转换带来了新机遇。全球新一轮科技革命和产业变革正在加速演进，并同我国发展发生历史性交汇。以智能化、信息化为核心，以大数据、云计算、人工智能为代表的前沿技术，对交通基础设施、运输装备以及运输组织模式、商业模式、治理模式等产生重要影响。《交通强国建设纲要（送审稿）》正在按程序呈报国务院审议、即将出台，交通强国建设试点研究即将展开，有条件的省市、区域、企业将在交通强国建设中先行先试、赢得先机。我们完全可以利用交通运输与互联网、大数据、人工智能融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育交通运输发展新动能，以增量带动存量，推动行业结构加快优化升级，跟上跟紧交通强国建设进程，促进自治区交通运输发展实现再提升。
二是加大基础设施补短板力度为完善交通运输网络带来了新机遇。党中央明确要求聚焦公路水运等重点领域短板，加快推进已纳入规划的重大项目，提升基础设施支撑能力；强调要推进固定资产投资项目审批制度改革，大幅压缩审批时间。交通运输部正在协调相关部委加大项目用地、环评等支持力度，同时将启动编制全国《综合立体交通网规划纲要（2021—2050年）》和“十四五”综合交通运输规划。此外，中央大力推进东北全面振兴，又适逢西部大开发20周年，有关方面正在研究制定配套支持政策，继续支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。我们完全可以抓住这些有利政策，提前谋划，提前储备，加快实施一批补短板、增后劲，对地区经济发展和人民生活改善影响较大的重点项目，进一步加强重点领域和薄弱环节建设，优化路网布局，构建高品质、高效率的交通运输网络。
三是稳投资政策举措为扩大交通运输有效投资带来了新机遇。中央经济工作会议强调，要发挥投资关键作用，强化宏观政策逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，较大幅度增加地方政府专项债券规模。交通运输部将推动扩大收费公路专项债券额度，并将农村公路继续作为一般债券优先支持的范围，支持采用“先建后补”方式实施农村交通项目建设。自治区政府已批复同意采用ppp模式推进国道331线二连浩特至满都拉图等13个建设项目，厅里相应成立了ppp建设领导小组，将协同自治区发改委、财政厅做好相关审批和补贴落实工作，全力支持各盟市加快推进ppp项目建设进程。我们完全可以借势推动投融资改革，进一步发挥交通运输稳投资的兜底作用，不断扩大有效投资，为宏观经济平稳运行提供坚实支撑。
四是深化改革开放为交通运输提升现代化治理能力带来了新机遇。国家高度重视交通运输综合行政执法改革和事业单位分类改革，把这两项改革作为党和国家机构改革的重要任务加以推进，这将从根本上推动交通运输体制机制变革。同时，中央与地方财政事权和支出责任划分等一系列重大改革也将相继落地实施，社会资本对交通运输行业的参与度也越来越高，交通运输部正在推进《农村公路条例》立法和《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》修订，行业体制机制将更加适应高质量发展的要求。我们完全可以针对突出矛盾和关键环节，加快改革开放步伐，通过改革释放潜力，通过开放激发动力，通过创新营造活力，全面提升行业治理体系和治理能力现代化水平。
五是加快生态文明建设为构建绿色交通体系带来了新机遇。在2018年召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记提出，到2035年，要实现生态环境质量根本好转，基本实现美丽中国目标；到本世纪中叶，要建成美丽中国。我区作为祖国北方重要生态安全屏障，在绿色发展方面具有天然的先发优势。交通是经济发展的先行官，绿色交通是生态文明建设的重要内容，修一条路，可能造一片景、富一方百姓。思路决定出路,观念决定行动。我们完全可以加快构建布局科学、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色交通运输体系，以点带面，盘活自然风光、历史文化等各类要素，让资源变资产，以绿色交通为引领走出一条绿色经济发展的新路子。
当然，任何事物都有其两面性，在当前国际国内经济形势下，一些领域不确定性有所上升，一些领域风险挑战有所增大。一是国际国内经济下行压力加大，发展要素制约带来挑战。多年累积的存量债务风险逐渐显现，债务化解大幅挤压投资空间，融资政策环境发生根本性变化，一些项目停建缓建，高速公路和国省干线新开工项目明显减少，交通基础设施投资连续两年下滑，投资增长后劲不足。用地、环评等刚性约束日渐趋紧，国土空间“三区三线”划定对交通建设发展提出新的要求。这些困难对今年稳投资带来不少压力。二是结构调整阵痛凸显，风险事件易发多发，安全生产呈现出不同以往的态势。行业转型升级持续压缩传统产业、淘汰落后和过剩产能，交通运输新技术、新业态、新模式加速发展，新旧业态的冲突和摩擦时有发生，安全生产风险不断叠加，人为破坏、网络攻击等非传统安全威胁增加，行业监管能力不足，维稳压力加大。三是交通运输发展中不平衡、不协调的问题依旧突出。基础设施网络还存在薄弱环节，地区间、城乡间发展不平衡，农村牧区发展相对滞后。公路重建轻养问题突出，养护体制不顺、资金缺乏、保障不足等问题长期困扰交通运输发展。综合交通运输深度融合不够，整体运输结构不合理，各种运输方式衔接不畅。与此同时，科技创新尚未形成强大牵引力，行业整体还处于高质量发展的起步阶段。
综合研判，我们既面临着千载难逢的历史机遇，又面临着差距拉大的严峻挑战。机遇稍纵即逝。如果我们不应变、不求变，将错失发展机遇。只要我们紧紧抓住并全面用好重要战略机遇期，就一定能够乘势而上，更好更快地推动自治区交通运输高质量发展。
三、2019年交通运输工作安排
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全区交通运输工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议和全区经济工作会议、全国交通运输工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，紧紧抓住并全面用好重要战略机遇期，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求，着力完善交通运输网络，推进体制机制改革，提高供给质量，确保安全稳定，推动科技创新，继续打好三大攻坚战，为全面建成小康社会收官打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
2019年的主要预期目标是：完成公路水路交通运输固定资产投资400亿元以上，公路建设规模1.5万公里，新改建农村牧区公路5000公里，新增通硬化路撤并建制村200个，干线公路优良率提高至72.8%，高速和干线公路超限率分别控制在2%和4%以内，运输服务保障水平进一步提升。
按照上述总体要求和预期目标，今年重点做好七个方面工作。
（一）聚焦全面小康，全力以赴打好三大攻坚战。一是打好债务化解攻坚战。把握好补短板、促投资、稳增长与防风险之间的关系，多渠道吸引社会投资，抓住地方政府专项债券扩大规模的契机，合理保障重大项目特别是在建项目正常资金需求，防止出现“半拉子”工程。妥善处理存量债务，推进“统贷统还”“统贷分还”债务划转工作。科学安排偿债资金，协调落实财政补贴，力争全年还本付息177亿元。二是打好精准脱贫攻坚战。推进贫困地区国家高速公路和普通国省干线公路建设，进一步打通对外运输主通道。加快贫困地区旅游路、资源路、产业路建设，推进国有林场道路建设。支持深度贫困旗县较大自然村通硬化路，启动抵边自然村通硬化路建设。完善农村牧区运输服务网络，新建3个农村客运站、5个乡镇综合服务站、100个农村公路候车亭，新增通客车建制村20个。三是打好污染防治攻坚战。加快推进运输结构调整，实施公路货运治理、城市绿色配送等专项行动，推动大宗货物中长距离运输向铁路转移。推进柴油货车污染治理，逐步淘汰高能耗、高排放营运车辆。加快船舶污染物接收处置设施建设，严格落实老旧船舶强制报废制度。加大路面材料“四新技术”应用力度，强化施工作业扬尘防治与废弃材料处置，推进绿色公路示范工程建设。完成呼和浩特市“公交都市”创建验收工作，加快乌海市“公交都市”建设进程。扩大新能源车辆应用规模，全年新增及更换的公交车中新能源车辆不少于30%。
（二）聚焦完善网络，全力以赴补齐基础设施短板。一是积极推进高速公路主骨架成网建设。加快包茂高速包头—东胜改扩建工程、二广高速苏尼特右旗—化德、绥满高速海拉尔—满洲里等重点项目建设进度，新开工二广高速二连浩特—赛汉塔拉及白音查干—安业等建设项目，年内建成大饭铺—龙口高速公路。二是加大国省道升级改造力度。加快推进东乌珠穆沁旗、镶黄旗通一级及以上公路。提高国省干线二级及以上公路比例，推进沿边国道低等级路段升级改造，年内建成白云鄂博—满都拉、呼和浩特—毕克齐、三岔—阿尔山等一级公路。三是加强农村牧区公路建设。服务乡村振兴战略，深入推进“四好农村路”建设，研究出台“四好农村路”高质量发展的实施意见，加大“路长制”和示范县实施力度。推进农村公路窄路基路面加宽和撤并建制村通硬化路，实施路网改善和“畅返不畅”整治工程。四是加强项目建设管理。加快项目前期工作进度，争取自治区政府出台公路建设征地拆迁相关政策。加强组织调度，实行建设项目专人监控，确保公路项目按计划推进。五是提高基础设施维护与管理水平。备战2020年全国干线公路养护管理检查，集中整治路域环境，逐步消灭干线公路危桥。6月底前完成公路网命名编号调整工作。六是科学规划自治区交通运输发展。紧密对接交通运输部，确定“十三五”后两年交通运输发展重点，进一步优化项目储备。启动编制自治区“十四五”交通运输发展规划，统筹考虑沿黄生态经济带建设、呼包鄂协同发展、和林格尔新区建设等规划，推动更多项目进入国家盘子。
（三）聚焦优化供给，全力以赴提升服务保障水平。一是深入推进物流业降本增效。深化收费公路制度改革，实施高速公路差异化收费。加快推进普通货运车辆年审网上办理，稳步推进“三检合一”。大力支持第三方物流平台发展，进一步畅通运输组织链条，提高综合运输效率。探索建立对口服务机制，提升大件运输管理服务水平。二是强化高品质交通运输服务。开展etc服务专项提升行动，实现高速公路人工收费车道手机移动支付全覆盖。发展集交通、旅游、生态、消费于一体的服务区经济，打造2个全国百佳示范服务区，建设改造93处普通国省干线服务设施。加强重点时段运输服务保障，形成便民服务举措常态化。联合旅游部门建立旅游包车监管平台，促进“运游融合”发展。加快推进汽车维修电子健康档案系统建设，实现汽修行业全覆盖。三是推进交通政务服务“一网、一门、一次”改革。开展交通运输领域“减证便民”活动，全面清理整合各类认证、评估、检查、检测等中介服务事项。再取消下放一批行政审批事项，推进行政审批标准化、信息化建设，实现政务服务“一网通办”、企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。
（四）聚焦高质量发展，全力以赴深化改革开放。一是深入推进管理体制机制改革。统筹推进综合行政执法改革和承担行政职能事业单位改革，增强改革的系统性、整体性、协同性，建立适应高质量发展的交通运输管理体制。加强改革工作的组织领导，严明各项纪律，强化责任担当，坚持改革和工作两不误，确保改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，确保行业大局持续稳定。二是深化投融资体制改革。既用好政府投资杠杆撬动作用，又发挥好市场机制和社会投资作用。积极争取中央专项资金和地方专项债券，用好多层次资本市场，更大范围推广ppp模式，逐步改变过度依赖银行体系的融资结构。三是加快重点领域改革。强化项目招投标管理，维护公路建设和运输市场秩序。推进道路客运线路配置和价格机制改革，扩大企业经营自主权。继续深化出租汽车行业改革。健全营运车辆准入管理。稳步推进货运车辆标准化。完善国有企业法人治理结构，支持国有企业做优做强做大。四是推进法治政府部门建设。完善行业法规体系，推动农村牧区公路立法。整合监督检查和执法活动，推进基层执法“四基四化”建设，提升执法效能和规范化水平。实施信用信息分级分类精细化管理，加大联合奖惩力度。五是拓展对外合作空间。落实中俄国际道路运输协定，推动中俄国际运输全境、全域开放，做好第三国过境运输相关事宜。持续推进口岸联合查验，逐步优化管理举措和服务流程，提高国际运输便利化水平。
（五）聚焦转型升级，全力以赴推进创新驱动发展。一是推动交通运输和互联网、大数据深度融合。整合优化现有应用信息系统，推进行业数据中心和部省共建信息化项目建设，加快各领域信息化应用，构建统一高效、互联互通、安全可控的交通运输数据资源体系。二是推动科技创新和标准化建设。面向交通运输高质量发展，完善科研技术方向布局，加强科技创新平台建设，推动重大关键技术攻关，同步推进科研成果转化应用。加大地方标准制修订和宣贯推广力度，增强标准的适用性和有效性。三是加快培育交通运输新动能。大力支持“互联网 ”运输服务新业态，推进网约车、互联网租赁自行车规范发展，鼓励农村客运和物流综合服务信息平台建设。完善无车承运人制度，提高骨干企业发展能力。提升冷链物流和城市配送服务水平，推动电商物流等新模式发展。四是强化专业技能人才队伍建设。加大人才培养引进力度，完善人才使用激励机制。深化与高等院校、科研院所人才合作，发展现代交通运输职业教育，实施专业技术人才培育和技能人才培养工程。推进职业资格制度规范化管理，开展从业人员素质提升行动。
（六）聚焦安全发展，全力以赴提高行业监管水平。一是完善安全责任体系。开展安全生产专项行动，依法加强对公路建设、道路运输、水上客运等重点领域安全监管。推动企业落实安全生产主体责任，建立健全覆盖全面、责任明晰的安全生产制度。二是加强隐患治理和风险管控。完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，严格落实挂牌督办制度。推进安全生产系统化、规范化、标准化建设，增强安全防范治理能力。开展长大桥隧监测工作，实施乡道及以上公路安全生命防护工程3241公里，改造公路危桥107座。三是推进科技兴安。加快建设安全生产监管监察信息平台和危货运输安全监管省级工程。建立“两客一危”车辆基础数据清理长效机制，推进重点营运车辆第三方安全监控平台建设。加快推广重点货运源头技术监控、高速公路入口称重检测和普通国省干线超限电子抓拍应用，深入推进公路治超联合执法常态化制度化。四是强化运输安保和应急处置能力。做好全国“两会”、庆祝新中国成立70周年等重大活动运输安保。加强春运、黄金周等重点时段安全监管和应急保障，做好极端天气预警防范工作。组织开展公路水毁应急演练，推进应急值守规范化、应急演练常态化。全力抓好行业维稳工作，促进行业和谐稳定。
（七）聚焦党的领导，全力以赴提高党的建设质量。一是强化思想武装。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，推动党的创新理论入脑入心、落地生根。二是加强党的政治建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不折不扣落到实处。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严防“四风”隐形变异新动向，深入整治“四官”问题，坚决破除形式主义、官僚主义。三是坚决惩治腐败。坚持靶向治疗、精确惩治，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，加大反腐力度，拓展整治群众身边腐败和作风问题。强化审计监督，构建全方位多角度监督体系。协同推进扫黑除恶专项斗争，深挖彻查黑恶势力“保护伞”。四是加强干部队伍建设。建立健全干部素质培养体系，增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性。完善干部考核制度，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。着眼近期需求和长远战略需要，培养选拔一批优秀年轻干部。做好离退休干部工作。查处诬告陷害行为，完善容错纠错和关心关怀等配套制度，激励干部担当作为。五是强化精神文明建设。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设管理。坚持培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“两路”精神、劳模精神和新时代交通精神，加大“时代楷模”、感动交通年度人物等培树宣传力度。做好庆祝新中国成立70周年等宣传工作，讲好交通故事，为“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”营造良好环境。
